Soalan-soalan FCC bagaimana untuk menguatkuasakan peraturan netraliti bersih

perlu mewujudkan peraturan yang jelas yang memberitahu pembekal jalur lebar apa teknik pengurusan lalu lintas yang mereka boleh dan tidak boleh digunakan jika agensi itu mempunyai harapan untuk menguatkuasakan peraturan netraliti bersihnya yang dicadangkan, beberapa peguam bela memberitahu agensi itu Jumaat.

FCC perlu mengklasifikasikan semula jalur lebar sebagai pembawa umum, perkhidmatan utiliti awam untuk mempunyai asas penguatkuasaan yang kukuh untuk mengambil tindakan penguatkuasaan neutral bersih, wakil Kickstarter dan Mozilla berkata semasa forum agensi mengenai penguatkuasaan neutral net.

FCC memerlukan larangan yang kuat terhadap pembekal jalur lebar yang menyekat secara selektif atau memperlahankan lalu lintas Web, kata Susan Crawford, seorang profesor harta intelektual yang melawat di Sekolah Hukum Harvard. Beliau menyeru kepada FCC untuk meluluskan peraturan netraliti bersih yang dipatok ke Tajuk II Akta Komunikasi, seksyen undang-undang yang menumpukan kepada keperluan untuk syarikat telefon pembawa umum.

[Bacaan lanjut: Kotak NAS terbaik untuk streaming media dan sandaran]

"Pengguna adalah benar-benar cagaran kerosakan di beberapa pertempuran Titanic antara monopoli ini [jalur lebar] menamatkan pada titik-titik interkoneksi dan penyedia tepi," kata Crawford, penyokong netraliti bersih lama. "Kerajaan adalah satu-satunya entiti yang boleh mengambil syarikat-syarikat ini."

Misi FCC adalah untuk melindungi kepercayaan orang ramai, dan tumpuan itu mengetepikan motif keuntungan sesetengah pembawa jalur lebar yang besar "setiap kali," tambah Crawford. "Satu-satunya sebab untuk mengalahkan peraturan netraliti bersih yang sangat kuat di bawah Tajuk II adalah untuk melayani kepentingan komersil syarikat penerbangan," katanya.

Pada awal tahun ini, selepas mahkamah rayuan AS melemparkan sebahagian daripada jaringan 2010 FCC Peraturan berkecuali, agensi Pengerusi Tom Wheeler mencadangkan peraturan baru yang membolehkan para penyedia jalur lebar terlibat dalam apa yang disebut sebagai "pengurusan rangkaian yang munasabah" secara komersial. Penasihat undang-undang yang kuat telah mengkritik cadangan Wheeler, dengan mengatakan ia akan membolehkan pembekal jalur lebar memilih secara perlahan lalu lintas Internet dan mengecaj penyedia kandungan web untuk pengendalian trafik keutamaan.

Wakil-wakil dari dua kumpulan perdagangan jalur lebar menentang panggilan untuk FCC untuk mengguna pakai gaya utiliti awam undang-undang, dengan mengatakan berpuluh-puluh peraturan di Titik II akan mewujudkan proses yang panjang dan mahal untuk aduan netraliti bersih.

Persatuan Kabel dan Telekomunikasi Negara, sebuah kumpulan perdagangan yang mewakili penyedia jalur lebar kabel, menyokong peraturan berkecuali netral yang munasabah di FCC tetapi agensi itu harus menumpukan kepada prinsip-prinsip yang menyeluruh dan menguatkuasakan pelanggaran berdasarkan kes demi kes, kata Rick Chessen, naib presiden kanan NCTA untuk dasar undang-undang dan peraturan.

FCC perlu fleksibel dengan penguatkuasaan seperti Internet model perniagaan berubah, bukannya mengamalkan peraturan "prophylactic, preskriptif," kata Chessen. "Kami tidak tahu bagaimana cara Internet yang bergerak pantas ini," katanya. "Kami tidak tahu bagaimana ia berkembang. Kami tidak tahu apa yang akan kelihatan seperti dua bulan dari sekarang, apatah lagi dua tahun dari sekarang. "

Peraturan pengurusan lalu lintas baru akan menimbulkan kos yang nyata" untuk kira-kira 3,000 ISP wayarles kecil di seluruh AS, tambah Stephen Coran, seorang peguam yang mewakili Persatuan Penyedia Perkhidmatan Internet Tanpa Wayar. WISPs mempunyai "tiada rekod tingkah laku buruk" yang berkaitan dengan netraliti bersih, katanya.

FCC boleh mengiktiraf nilai ISP kecil dengan "tidak menyedari mereka dengan pendekatan pengawalseliaan semua saiz yang akan meningkatkan kos, menghalang pelaburan, menghalang inovasi dan memperlahankan penyebaran perkhidmatan jalur lebar kritikal, "kata Coran.

Coran menyeru" kepastian kawal selia "yang mentakrifkan amalan pengurusan rangkaian munasabah yang ISP dibenarkan untuk digunakan, dan dia meminta FCC untuk menghendaki Rundingan "baik hati" di antara kumpulan-kumpulan yang mengadu mengenai pelanggaran netralitas netral dan ISP sebelum suatu aduan rasmi dapat diajukan.

Dalam peraturan 2010nya, FCC "mencipta kawasan luas yang kelabu di mana ia sangat sukar untuk mengukur risiko dan menilai risiko," katanya. "Jika anda seorang ISP kecil, dan anda sedang mencari wang, dan bankir itu berkata, 'Saya melihat anda mempunyai aduan netraliti bersih ini, beritahu saya apa maksudnya,' Saya tidak boleh duduk di sana dan mengatakan ia adalah $ 1 masalah atau masalah $ 1 juta. "

Peraturan Judul II diperlukan kerana kuasa pasaran dan sumber Comcast, AT & T, Verizon Communications dan Time Warner Cable, menentang Michal Rosenn, peguam korporat tunggal di Kickstarter. Banyak perkhidmatan berasaskan web tidak mempunyai wang untuk terlibat dalam pergaduhan neutral net berlarutan dengan penyedia jalur lebar terbesar, katanya.

Tanpa penguatkuasaan neutral net yang kuat, penyedia jalur lebar boleh memacu permulaan Web daripada perniagaan sebelum peraturan FCC

"Tidak seperti pembawa, atau bahkan syarikat-syarikat seperti Netflix, kita tidak mempunyai berbilion-bilion atau bahkan berjuta-juta dolar dan beratus-ratus peguam untuk menumpukan hanya untuk memastikan kita dapat memperoleh produk kami di luar sana, "kata Rosenn. "Ketidakseimbangan kuasa di sini sangat besar sehingga keupayaan kami untuk terus wujud adalah berdasarkan peraturan ini, dan berdasarkan keupayaan untuk mempunyai aturan baris yang kuat dan kuat."